Роль оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов в совершенствовании правового регулирования образовательной деятельности

Е.С. Аничкин; К.Е. Коваленко

doi:10.14258/izvasu(2017)6-05

Е.С. Аничкин Алтайский государственный университет (Барнаул, Россия) Email: rrd231@rambler.ru
К.Е. Коваленко Алтайский государственный университет (Барнаул, Россия) Email: kke@email.asu.ru

https://doi.org/10.14258/izvasu(2017)6-05

Ключевые слова: образовательное законодательство, оценка регулирующего воздействия, правовые последствия, дефект законодательства, показатель реализуемости

Аннотация

Состояние образовательного законодательства предопределяет необходимость повышения качества его содержания и эффективности действия. Анализ мировой практики показывает, что как избыточное, так и недостаточное регулирование социально-экономических процессов негативно сказывается на экономическом развитии, социальной и политической обстановке в стране, формируя негативные тенденции и низкую эффективность государственного регулирования. Для уменьшения степени воздействия этих негативных факторов используются различные правовые инструменты, одним из которых является оценка регулирующего воздействия.В настоящее время оценка регулирующего воздействия становится обязательным элементом нормотворческой деятельности. Однако ее применение требует серьезного институционального и методического обеспечения, определения и формализации функций участников и применяемых процедур, что и определяет целесообразность исследования теоретических основ, практического опыта и лучших практик оценки регулирующего воздействия.Целью процедуры является выработка мнения по вопросу достижения в процессе действия нормативного правового акта заявленных целей правового регулирования, а также оценка положительных и отрицательных последствий действия нормативного правового акта и, возможно, представление предложений об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений.

DOI 10.14258/izvasu(2017)6-05

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Metrics

Загрузка метрик ...

Биографии авторов

Е.С. Аничкин, Алтайский государственный университет (Барнаул, Россия)

доктор юридических наук, доцент, профессор, заведующий кафедрой трудового, экологического права и гражданского процесса Алтайского государственно-го университета (Барнаул, Россия)

К.Е. Коваленко, Алтайский государственный университет (Барнаул, Россия)

кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса Алтайского государственногоуниверситета (Барнаул, Россия)

Литература

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р // СЗ РФ. — 2008. — № 47. — Ст. 5489.

Прогноз долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2030 года: Постановление Минэкономразвития от 30.04.2013 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 10.07.2017).

Развитие образования на 2013-2020 годы: Распоряжение Правительства РФ от 15.05.2013 № 792-р // СЗ РФ. — 2014. — № 17.— Ст. 2058.

Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы» : Постановление Правительства РФ от 02.05.2013 № 426 // СЗ РФ. — 2013. — № 20. — Ст. 2531.

Об образовании в Российской Федерации : Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Российская газета. — 2012. — № 303.

Андриченко Л.В., Баранков В.Л., Булаевский Б.А. Образовательное законодательство России. Новая веха развития : монография. — М, 2015.

Глазкова М.Е., Нанба С.Б. Оценка эффективности действия нормативно-правовых актов: современные подходы // Журнал российского права. — 2011. — № 9.

Руководство по применению оценки регулирующего воздействия на региональном уровне // Официальный сайт Министерства экономического развития РФ [Электронный ресурс]. — URL: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/ connect/economylib4/mer/activity/sections/ria/info/news/ doc20120116_007 (дата обращения: 01.07.2017).

О признании частично недействующим подпункта «е» пункта 68 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год : Решение Верховного Суда РФ от 21.01.2015 № АКПИ14-1367 // Официальные документы в образовании. — 2015. — №7.

Трудовой кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Российская газета. — 2001. — № 256.

Об утверждении Правил предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук : Постановление Правительства РФ от 05.05.2014 № 409 // Российская газета. — 2014. — № 106.

Об утверждении Положения о подготовке научнопедагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации : Приказ Минобразования России от 27.03.1998 № 814 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. — № 20.

Об образовании : Закон Московской области от 27.07.2013 № 94/2013-ОЗ // Ежедневные Новости. Подмосковье. — 2013. — № 144.

Об образовании в Санкт-Петербурге : Закон Санкт-Петербурга от 17.07.2013 № 461-83 // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. — 2013. — № 7.

Об образовании в Республике Калмыкия: Закон Республики Калмыкия от 15.12.2014 № 94-V-З // Хальмг унн. — 2014. — № 228.

Об образовании: Закон Ставропольского края от 30.07.2013 № 72-кз // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. — 2013. — № 54. — Ст. 10539.

Проект постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2015 № АД-П8-5528 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» // Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. [Электронный ресурс]. — URL: http://regulation.gov.ru/projects/ List/AdvancedSearch (дата обращения: 01.07.2017).

Заключение Министерства экономического развития Российской Федерации № 39183-СШ/Д26и от 20.12.2016 «Об оценке регулирующего воздействия на проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О науке (и государственной научно-технической политике» и статью 103 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»// Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. — [Электронный ресурс]. — URL: http:// regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=55595 (дата обращения: 01.07.2017).

О лицензировании отдельных видов деятельности : Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ // СЗ РФ. — 2011. — № 19. — Ст. 2716.

О лицензировании образовательной деятельности : Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 // СЗ РФ. — 2013.— № 44. — Ст. 5764.

Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации : Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 // СЗ РФ. — 2013. — № 29. — Ст. 3964.

Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры : Приказ Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147// Российская газета. — 2015. — № 258.

О государственной аккредитации образовательной деятельности : Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1039 // СЗ РФ. — 2013. — № 47. — Ст. 6118.