Public Authority in the Modern Russian Statehood
Abstract
The article reveals the legal nature, the purpose and system of public authority in modern Russia with Russian multinational people being its supporter. The analysis of the constitutional provisions of the Russian Federation, the decisions and orders of the Constitutional Court of the Russian Federation, the opinions of the leading Russian constitutionalists make it possible to define some separate subtypes of the public authority such as state authority and local government. It is stated that state authority is established by the constitutional provisions both as a the system of state bodies (state bodies of the Russian Federation and other federal state bodies, state governments of the Russian Federation and other state governments of the Russian Federation) and as a complex of powers realized by the corresponding bodies. Modern Russian statehood, which is characterized by active building of the local government in the governmental system, forms the demands to the mandatory structure of the local government bodies (representative body, head of the municipality, local administration) and shows the increase in some separate state powers which are realized by the local government bodies and on the basis of the granting of the public services. The author presents the variant of the common features of the federal, regional and municipal space levels which basically, characterizes public authority as a generic term. It is concluded that the establishment of such category as public authority by the Constitution of the Russian Federation makes it possible to form a modern model of the interaction between state authority and local government, provide constitutional guarantees in the provision of the state and municipal services in order to realize individual constitutional rights.
DOI 10.14258/izvasu(2016)3-17
Downloads
Metrics
References
Авакьян С.А. Публичная власть: конституционно-правовые аспекты // Вестник Тюменского государственного университета. - 2009. - № 2.
Чиркин В.Е. Публичная власть в современном обществе // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 4.
Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. - М., 2005.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России : учебник. - 5-е изд., перераб. и доп. - М., 2014.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]. - URL: http://www. pravo.gov.ru, 01.08.2014.
Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. - СПб., 1914.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.11.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.
Егорова Н.Е. Муниципальная реформа в Российской Федерации и структура органов местного самоуправления // Журнал российского права. - 2007. - № 12.
Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. - М., 2008.
Невинский B.B. Централизация правового регулирования местного самоуправления в России: природа, значение // Российский юридический журнал. - 2005. - № 1.
Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России. Проблемы развития конституционно-правовой модели и практики взаимоотношений : автореф. дис.. д-ра юрид. наук. - М., 2007.
Соболева Л.Б. Место исполнительных органов власти местного самоуправления в системе разделения властей // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 1.
Аничкин Е.С. «Преобразование» Конституции Российской Федерации и развитие конституционного законодательства в конце ХХ - начале XXI в. : дис.. д-ра юрид. наук. - Барнаул, 2010.
По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17.04.1996 «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» : Постановление Конституционного Суда РФ от 24.01.1997 № 1-П // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 5. - Ст. 708.
По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» : Постановление Конституционного Суда РФ от 02.04.2002 № 7-П // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2002. - № 3.
По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» : Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.1998 № 3-П // Вестник Конституционного Суда РФ. - 1998. - № 2.
По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области» : Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2000 № 15-П // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2001. - № 1.
По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации : Постановление Конституционного Суда РФ от 11.12.1998 № 28-П // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 52. - Ст. 6447.
По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации : Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 № 2-П // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 6. - Ст. 886.
Бюджетный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.11.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.
Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 31. - Ст. 4179.
Кандрина Н.А. О некоторых вопросах правового регулирования структуры органов местного самоуправления // Вестник Алтайской академии экономики и права. - 2012. - № 2.
Izvestiya of Altai State University is a golden publisher, as we allow self-archiving, but most importantly we are fully transparent about your rights.
Authors may present and discuss their findings ahead of publication: at biological or scientific conferences, on preprint servers, in public databases, and in blogs, wikis, tweets, and other informal communication channels.
Izvestiya of Altai State University allows authors to deposit manuscripts (currently under review or those for intended submission to Izvestiya of Altai State University) in non-commercial, pre-print servers such as ArXiv.
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution License (CC BY 4.0) that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.
- Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
- Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work (See The Effect of Open Access).
