Правовое регулирование муниципальной нормотворческой деятельности

  • Вера Ивановна Маньковская Алтайский государственный университет (Барнаул, Россия)
  • Иван Юрьевич Маньковский Алтайский государственный университет (Барнаул, Россия)
Ключевые слова: местное самоуправление, муниципальные нормативные правовые акты, положение о муниципальном нормотворчестве

Аннотация

Представлена общая характеристика основных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной нормотворческой деятельности. Конституция РФ согласно нормам Европейской Хартии местного самоуправления устанавливает основы правового регулирования муниципальной нормотворческой деятельности. Федеральный законодатель, базируясь на конституционных предписаниях, закрепляет основные положения о муниципальном нормотворчестве в Федеральном законе от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Однако для комплексного регулирования муниципального нормотворчества необходимо принятие специального федерального акта. Законодательные возможности субъектов Российской Федерации, в том числе в сфере муниципального нормотворчества, с 1 января 2006 г. существенно сокращены. Законодатель субъекта ограничен в регулировании вопросов муниципального нормотворчества. Соответственно, муниципальным образованиям приходится самостоятельно решать многочисленные вопросы нормотворческой деятельности. Безусловно, они руководствуются нормами уставов муниципальных образований, принятых в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Вместе с тем необходим муниципальный акт, регулирующий не только часть, но и весь спектр вопросов муниципального нормотворчества. В таком акте должны содержаться нормы о понятии и характеристике стадий муниципального нормотворчества, видах субъектов нормотворческой деятельности и их актах, иерархии муниципальных нормативных правовых актов, юридической технике. Соответственно изучение и анализ основных норм о состоянии и развитии муниципальной нормотворческой деятельности позволил авторам предложить макет положения о муниципальном нормотворчестве, разработка и принятие которого будет способствовать эффективной муниципальной нормотворческой деятельности.

Скачивания

Данные скачивания пока не доступны.

Metrics

Загрузка метрик ...

Биографии авторов

Вера Ивановна Маньковская, Алтайский государственный университет (Барнаул, Россия)

кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного и международного права

Иван Юрьевич Маньковский, Алтайский государственный университет (Барнаул, Россия)

кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и истории государства и права

Литература

Васильев В.И. Законодательство о местном самоуправлении сегодня и завтра // Местное право. — 2015. — №3.

Шугрина Е.С., Петухов Р.В., Кабанова И.Е. Основные направления совершенствования действующего законодательства в части правового регулирования местного самоуправления: взгляд теоретиков и практиков // Местное право. — 2017. — №2.

Астанин В.В. Диалектика современного состояния муниципального правотворчества // Российская юстиция. — 2016. — № 3.

Казанцева О.Л. К вопросу о несовершенстве уставного нормотворчества муниципальных образований Алтайского края // Изв. Алтайского гос. ун-та. — 2016. — № 3(91).

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. — 2003. — № 40. — Ст. 3812.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 28 августа 1995 г. №154-ФЗ // СЗ РФ. — 1995. — № 35. — Ст. 3506.

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов : Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 260-ФЗ // СЗ РФ. — 2007. — № 46. — Ст. 5556.

Итоги работы Барнаульской городской Думы за 2017 год : сборник материалов по организации и деятельности Барнаульской городской Думы // Текущий архив Барнаульской городской Думы за 2017 год.

Васильев М.А. Нормотворческий процесс в муниципальном образовании: организация и технология. — Обнинск, 2002.

Устав города Новосибирска от 27 июня 2007 г. № 616 // Бюллетень органов городского самоуправления Новосибирска. — № 58.

Устав городского округа — города Барнаула Алтайского края : Решение Барнаульской городской Думы от 28 февраля 2018 г. // Вечерний Барнаул. — 2018. — № 38.

Малько А.В., Гайворонская Я.В. Теория правовых актов: необходимость и пути создания // Государство и право. — 2012. — №2.

О правотворческой деятельности : Закон Алтайского края от 09 ноября 2006 г. №122-ЗС // Алтайская правда. — 2006. — 16 ноября.

Опубликован
2018-12-10
Как цитировать
1. Маньковская В. И., Маньковский И. Ю. Правовое регулирование муниципальной нормотворческой деятельности // Известия Алтайского государственного университета, 2018. № 6(104). С. 108-112. URL: http://izvestiya.asu.ru/article/view/%282018%296-20.