Основные источники права в области оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов

Е.С. Аничкин; Н.В. Брюханова; К.Е. Коваленко

doi:10.14258/izvasu(2016)3-02

Е.С. Аничкин Алтайский государственный университет Email: anichkin@email.asu.ru
Н.В. Брюханова Алтайский государственный университет Email: bnv-30@ngs.ru
К.Е. Коваленко Алтайский государственный университет Email: kovalenko1288@mail.ru

https://doi.org/10.14258/izvasu(2016)3-02

Ключевые слова: устойчивое развитие, оценка регулирующего воздействия, публичное управление, регуляторные эффекты

Аннотация

Целью оценки регулирующего воздействия выступает выявление в проектах нормативных правовых актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов права. В статье проведен анализ нормативного правового регулирования и методического обеспечения процедур оценки регулирующего воздействия в России на федеральном и региональном уровнях. Анализ нормативного правового обеспечения процесса оценки регулирующего воздействия позволяет утверждать о достаточности регуляторного обеспечения на федеральном уровне, низком уровне обеспечения на региональном уровне и общем низком уровне методического обеспечения оценки как на федеральном, так и на региональном уровне. Принятие только нормативных правовых актов без достаточного методического обеспечения затрудняет применение оценки регулирующего воздействия и снижает качество проведенной оценки и дальнейшей экспертизы нормативных правовых актов. При внедрении оценки регулирующего воздействия на региональном (в дальнейшем и на муниципальном) уровне рекомендуется не только принимать соответствующие нормативные правовые акты на уровне субъекта РФ, но и обеспечить дальнейшее методическое и экспертное сопровождение данного процесса. Целесообразно создать методики, унифицированную систему оценки и систему показателей (индикаторов), в соответствии с которыми можно не только анализировать эффективность регулирования в той или иной области, но и проводить сравнительную оценку такого регулирования в разрезе субъектов РФ, что позволит транслировать лучший опыт и практики в другие регионы, повышая качество публичного управления и результативность регулятивных мер.

DOI 10.14258/izvasu(2016)3-02

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Metrics

Загрузка метрик ...

Биографии авторов

Е.С. Аничкин, Алтайский государственный университет

доктор юридических наук, профессор, первый проректор по учебной работе, заведующий кафедрой трудового, экологического права и гражданского процесса

Н.В. Брюханова, Алтайский государственный университет

доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой менеджмента Международного института экономики, менеджмента и информационных систем, начальник учебно-методического управления

К.Е. Коваленко, Алтайский государственный университет

кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса

Литература

Глазкова М.Е., Нанба С.Б. Оценка эффективности действия нормативно-правовых актов: современные подходы // Журнал российского права. - 2011. - № 9.

О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1318 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. - URL: http://www. consultant.ru.

Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации : Указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 35. - Ст. 4774.

Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов : Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 18. - Ст. 2003.

О Министерстве экономического развития Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 24. - Ст. 2867.

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 № 336 // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 21. - Ст. 2602.

Об утверждении Положения о Порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия : Приказ Минэкономразвития России от 31.08.2010 № 398 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2010. - № 43.

Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления : Указ Президента РФ № 601 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru.

Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению процедуры и порядка проведения оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации : Приказ Минэкономразвития России от 25.09.2012 № 623 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru.

Об оказании поддержки проведения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2012 г. : Приказ Минэкономразвития России от 30.07.2012 №472 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru.

Брюханова Н.В. Формирование методического обеспечения института оценки регулирующего воздействия в регионе как базовый элемент результативности его функционирования // Сибирская финансовая школа. - 2014. - № 2 (103).