The Prohibition to Engage in Other Paid Activities as a Condition for the Exercise of Deputy Powers
Abstract
The article considers the prohibition to engage in other paid activities as a condition for exercising deputy powers for deputies of the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation in comparison with deputies of lower levels of government and foreign experience. The ban is compared with the institutions of the free parliamentary mandate and professionalism of parliamentary activities. This draws attention to the different national perceptions of these structures in individual countries. Attention is paid to the analysis of the law enforcement practice of legislative notifications on incompatibility of posts for deputies. It is proposed to abolish the ban on engaging in business activities for deputies of various levels, since under current legal regulation it does not ensure the absence of financial levers to influence the lawmaking process, however, it can be used for political purposes as a lever of oppression of opposition deputies, and also can reduce the attractiveness of a deputy mandate for successful entrepreneurs. The author criticizes the legal position of the Constitutional Court of the Russian Federation on the preservation of the immunity of a deputy deprived of his powers due to non-observance of restrictions on engaging in other types of paid activities.
Downloads
References
Лишение Геннадия Гудкова мандата депутата //РИА Новости. Россия Сегодня. 14.09.2012 // https://ria.ru/spravka/20120914/750073099.html.
По делу о проверке конституционности положений пункта «в» части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы : Постановление Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2012 г. № 34-П // Вестник КС РФ. — 2013. — № 3.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ : Федеральный закон от 02 июля 2013 г. № 147-ФЗ // СЗ РФ. — 2013. — № 27. — Ст. 3439.
Карасев А.Т. Депутатский мандат и конституционно-правовой статус депутата: некоторые вопросы содержания и соотношения в свете Постановления Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2012 г. № 34-П // Российский юридический журнал. — 2013. — № 6.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (ред. от 30 декабря 2008 г.) // СЗ РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
Лукьянова Е.А. Депутатские риски (некоторые вопросы современной трансформации статуса депутата парламента) // Конституционное и муниципальное право. — 2012. — № 9.
Определение Верховного Суда РФ от 11 апреля 2013 г. № АПЛ13-131 // СПС «Консультант Плюс».
Федоренко В. 14 сентября 2012 года Госдума лишила мандата депутата от «Справедливой России» Геннадия Гудкова // РИА Новости [Электронный ресурс]. — URL: https://ria.ru/politics/20120914/749671781.html/.
Соблюдение Российской Федерацией своих обязанностей и обязательств : Резолюция Парламентской Ассамблеи Совета Европы от 02 октября 2012 г. № 1896
[Электронный ресурс]. — URL: https://www.coe.int/t/r/parliamentary_assembly/[russian_documents]/%5B2012%5D/%5BOct2012%5D/Res1896_rus.asp.
Досрочное лишение полномочий депутатов Госдумы РФ шестого созыва // ТАСС [Электронный ресурс]. — URL: http://tass.ru/info/3354805.
Парламенты мира : сб. — М., 1991.
Акимова Е.Я. Правовые аспекты совмещения депутатского мандата и внепарламентской деятельности в Германии и Австрии // Журнал конституционного правосудия. — 2013. — № 3.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ : Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 05 февраля 2018 г.) // СЗ РФ. — 1999. — № 42. — Ст. 5005.
Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ : Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 29 декабря 2017 г.) // СЗ РФ. — 2003. — № 40. — Ст. 3822.
Какая зарплата депутатов Госдумы РФ в 2018 году в месяц и сколько получают их иностранные коллеги [Электронный ресурс]. — URL: https://zen.yandex.ru/media/vlast_i_narod/kakaia-zarplata-deputatov-gosdumy-rfv-2018-godu-v-mesiac-i-skolko-poluchaiut-ih-inostrannyekollegi-5a50a3525a104f211601d3d8.
Арановский К.В., Князев С.Д. Конституционный Суд России об условиях профессионального замещения депутатских мандатов в субъектах Российской Федерации // Журнал конституционного правосудия. — 2015. — № 2.
По делу о проверке конституционности положений пункта 8 статьи 4 и статьи 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пункта 1 статьи 6 Закона Алтайского края «О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания» и абзаца третьего пункта 2 статьи 6 Закона Алтайского края «Об Алтайском краевом Законодательном Собрании» в связи с жалобой гражданина И.Б. Вольфсона : Постановление Конституционного Суда РФ от 29 октября 2010 г. № 19-П // СЗ РФ. — 2010. — № 46. — Ст. 6027.
По делу о проверке конституционности части второй статьи 69, части второй статьи 70 и статьи 90 Конституции Республики Татарстан, а также пункта 2 статьи 4 и пункта 8 статьи 21 Закона Республики Татарстан «О выборах народных депутатов Республики Татарстан» в связи с жалобой гражданина М.М. Салямова : Постановление Конституционного Суда РФ от 22 января 2002 г. № 2-П // Вестник КС РФ. — 2002. — № 3.
Получают ли депутаты АКЗС зарплату и что они делают? // ИА «Амител», 20 июня 2017 г. [Электронный ресурс]. — URL: https://www.amic.ru/voprosdnya/389573/
Сивкова А. Зарплаты депутатов Мосгордумы выше, чем у министров и сенаторов [Электронный ресурс]. — URL: https://iz.ru/news/574169.
Как работает Барнаульская городская Дума и когда она будет переизбрана? [Электронный ресурс]. — URL: https://mirtesen.sputnik.ru/blog/43002403703/Kakrabotayet-Barnaulskaya-gorodskaya-Duma-i-kogda-onabudet-per.
Филатова А.О. Предоставление сведений о доходах и имуществе депутатов как очередное ограничение свободы депутатского мандата представительного органа местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. — 2016. — № 10.
Любимов А.П. Лоббизм как конституционно-правовой институт. — М., 1998.
Izvestiya of Altai State University is a golden publisher, as we allow self-archiving, but most importantly we are fully transparent about your rights.
Authors may present and discuss their findings ahead of publication: at biological or scientific conferences, on preprint servers, in public databases, and in blogs, wikis, tweets, and other informal communication channels.
Izvestiya of Altai State University allows authors to deposit manuscripts (currently under review or those for intended submission to Izvestiya of Altai State University) in non-commercial, pre-print servers such as ArXiv.
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution License (CC BY 4.0) that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.
- Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
- Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work (See The Effect of Open Access).
