Overview of the Legislation of the Russian Empire in the 18th - First Half of the 19th Centuries in the Fight Against Natural Disasters
Abstract
The article shows the results of research of more than 300 legalizations of the Russian Empire in the fight against natural disasters: fires, floods, epidemics which are a part of the Complete Collection of Laws of the Russian Empire. The authors present the characteristics and their own classification of legal acts in the field of the natural disaster management. The conclusion is made on the sufficient effectiveness of legislation in this area. The analysis showed that 230 legal acts are devoted to fire fighting, 18 - to the flood fighting, 86 to the fight with epidemics. The identification is given to the basic directions and tendencies of the legal policy of the state in the area of natural disaster management of the 18th - first half of the 19th centuries. The article gives the characteristic of legislative support to the formation of the emergency situations public function as an independent basic function of the government. The authors make a conclusion that in the 30-50-s of the 19th century in Russia as part of the industry systematization of legislation there was an attempt to combine all the legalizations relating to internal security including protection against natural disasters in the "Police Law". The activity in the systematization of legislation in the field of firefighting ended up with the adoption of the Charter of the Firefighter; to fight epidemics the Charter of the Quarantine was adopted; to fight flooding the Codified Act was not adopted.
DOI 10.14258/izvasu(2017)3-02
Downloads
References
Пучков В.А. О долгосрочных перспективах развития системы МЧС России // Проблемы анализа риска. - 2013. - Т. 10. - № 1.
Чебоксаров П.А., Одинокова Е.Ю. О Системе нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности по вопросам компетенции МЧС России // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. - 2010. - № 2 (7).
Чеботарев А.Н. Кодекс гражданской защиты как цель кодификации законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах // Совершенствование гражданской обороны в Российской Федерации : сборник материалов VII науч.-практ. конф. / науч. ред. С. В. Шапошников, М.И. Фалеев. - СПб., 2010.
Титова Е.А. Пожарный кодекс как идея систематизации законодательства в сфере пожарной безопасности // Правовая политика и правовая жизнь. - 2016. - № 3 (64).
Бабенко А.М. Формирование государственной системы пожарной безопасности в дореволюционной России (по материалам Курской губернии) : дисс. ... канд. ист. наук. - Курск, 2005.
Аксенов С.Г. Становление и развитие государственной противопожарной службы в России (историко-правовые аспекты) : дисс.. канд. юрид. наук. - М., 1996.
Черных В.В. Исторический опыт становления и эволюции пожарного дела в Восточной Сибири 1814-1991 гг (на материалах Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей) : дисс.. д-ра. ист. наук. - Иркутск, 2000.
Яковлев Е.В. Влияние чрезвычайных ситуаций на повседневную жизнь населения Тамбовской губернии второй половины XIX - начала XX в. и деятельность властей и общественности по их предотвращению и преодолению последствий : дисс.. канд. ист. наук. - Тамбов, 2004.
Пристанскова Н.И. Правовое регулирование врачебно-санитарной деятельности в Российской империи (XIX - начало XX в.) : дисс.. канд. юрид. наук. - СПб., 2007.
Ризванова Т.Р. Губернские власти и органы местного самоуправления Южного Урала в борьбе с эпидемиями и эпизоотиями в конце XIX - начале XX в. : дисс.. канд. ист. наук. - Уфа, 2011.
Finer S.E. The History of Government from the Earliest Times. - N.Y., 1999.
Braudel F. A History of Civilizations. - N.Y., 1994.
Андреев С.А. Формирование системы законодательства в сфере гражданской защиты: сравнительный анализ национальных подходов в некоторых постсоветских странах // Актуальные проблемы пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций : сб. матер. VI Междунар. научн.-практ. конф. (Кокшетау, 23-24 октября 2015 г.). - Кокшетау, 2015.
Сардановский С.Ю. Зарубежный опыт борьбы с бедствиями и катастрофами // Технологии гражданской безопасности. - 2014. - Т. 11. - № 4 (42).
Тарасова И.А. Деятельность Министерства внутренних дел Российской империи по организации противоэпидемических мероприятий в первой половине XIX века // Пробелы в российском законодательстве. - 2012. - № 5.
Пищита А.Н. Особенности регламентации организации карантинов и противоэпидемического законодательства в правление Александра I // Юридическая мысль. - 2015. - № 1 (87).
Прохоров К.А., Прудников В.Н., Солдатова О.В., Акимов В.Г Организация действий территориальных органов внутренних дел при участии в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с наводнениями // Черные дыры в российском законодательстве. - 2015. - № 6.
Кодан С.В. Становление системы законодательства Российской империи (XIX - начало XX в.) // Вестник Уральского института экономики, управления и права. - 2011. - № 1.
Полное собрание законов Российской империи : Собрание I. 1649-1825. Т. XXXV. 1818. Ст. 27357.- СПб., 1830.
Ильина Т.И. «Закон и указ»: нормативные акты российской империи // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. - 2015. - № 12.
Флоринский М.Ф. Институт всеподданнейших докладов членов российского правительства (1905-1914 гг.) // Политическая история России ХХ века К 80-летию профессора Виталия Ивановича Старцева : сб. науч. тр. - 2011.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание II. 1825-1881. Т. V. Ч. II. 1830. Ст. 3890. - СПб., 1832.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание II. 1825-1881. Т. VI. Ч. I. 1831. Ст. 4746. - СПб., 1832.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание I. 1649-1825. Т. III. 1689-1699. Ст. 1738. П. 21. - СПб., 1830.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание I. 1649-1825. Т. XXXI. 1810-1811. Ст. 24704. §15. - СПб., 1830.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание I. 1649-1825. Т. XXIV 1796-1797. Ст. 17590. - СПб., 1830.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание I. 1649-1825. Т. X. 1737-1739. Ст. 7341. - СПб., 1830.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание I. 1649-1825. Т. XIV 1754-1757. Ст. 10325. - СПб., 1830.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание I. 1649-1825. Т. XXV. 1798-1799. Ст. 18666. - СПб., 1830.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание I. 1649-1825. Т. V. 1713-1719. Ст. 3382. О исправлении обывателями пожарной повинности в Санкт-Петербурге - СПб., 1830.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание I. 1649-1825. Т. IX. 1733-1736. Ст. 6957. - СПб., 1830.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание I. 1649-1825. Т. XII. 1744-1748. Ст. 9505. - СПб., 1830.
Смирнова, А.А., Опарина, Т.И. Нормативно-правовое регулирование деятельности первых пожарных команд в Российской Империи // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. - 2013. - № 1 (18).
РГИА. - Ф. 1261. Второе Отделение Собственной Е.И.В. канцелярии. - Оп. 10. - Д. 153. Устав пожарный. Б/д. 96 лл. - ЛЛ. 3 (об.); 29-29 (об.).
Полное собрание законов Российской империи. Собрание I. 1649-1825. Т. XXIII. 1789-1796. Ст. 17096. О донесении Св. Синоду от духовных начальств о пожарных случаях. - СПб., 1830.
Смирнова, А.А., Шабаева О.А., Аполлонова А.А. Становление уголовной правовой политики в сфере борьбы с пожарами в Российской Империи // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. - 2015. - № 3 (28).
Пожарный устав Российской империи : хрестоматия / под общ. ред. В.С. Артамонова; сост. Э.Н. Чижиков, С.Б. Немченко, А.А. Смирнова, Т.И. Опарина, Н.И. Уткин, Е.А. Титова. 2-е изд., доп., испр. - СПб., 2015.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание II. Т. XXXV. Ч. I. 1860. Ст. 36045. - СПб., 1862.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание II. Т. XII. 1837. Ст. 10303. - СПб., 1838.
Померанец К.С. Три века петербургских наводнений. - СПб., 2005.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание I. Т. XXXIX. 1824. Ст. 30113. - СПб., 1830.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание II. Т. XVI. 1841. Ст. 14614. Устав о карантинах. - СПб., 1842.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание II. Т. XXVI. 1851. Ст. 25500. - СПб., 1852.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание II. Т. XIV. 1839. Ст. 12825. - СПб., 1840.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание II. Т. XXVII. 1852. Ст. 25930a. - СПб., 1853.
Немченко С.Б., Смирнова А.А. Становление функции государства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Российской империи // Правовая политика и правовая жизнь. - 2015. - № 4 (61).
Смирнова А.А. История создания Пожарного устава Российской империи (по материалам неопубликованных источников) // Правовая политика и правовая жизнь. - 2016. - № 3 (64).
Copyright (c) 2017 Izvestiya of Altai State University Journal
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Izvestiya of Altai State University is a golden publisher, as we allow self-archiving, but most importantly we are fully transparent about your rights.
Authors may present and discuss their findings ahead of publication: at biological or scientific conferences, on preprint servers, in public databases, and in blogs, wikis, tweets, and other informal communication channels.
Izvestiya of Altai State University allows authors to deposit manuscripts (currently under review or those for intended submission to Izvestiya of Altai State University) in non-commercial, pre-print servers such as ArXiv.
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution License (CC BY 4.0) that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.
- Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
- Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work (See The Effect of Open Access).
