Государственное регулирование отходничества в первой половине 1930-х гг.

УДК 94(47).084 ББК 63.3(2)614-282.2

Аннотация

Традиционное для российской деревни явление — отходничество — в 1920-х — первой половине 1930-х гг. подверглось трансформации с целью установления государственного контроля над трудовой миграцией, в частности из села, и введением организованного снабжения промышленности рабочими. До начала кампании по паспортизации продолжало сохраняться два канала найма рабочей силы из деревни — хознаборы и отходничество, однако для крестьян, заключивших договоры с хозяйственными органами, были введены сельскохозяйственные льготы, мотивирующие людей отказываться от неорганизованного отхода. Параллельно с этим из-за проводимой большевиками политики в деревне и начавшимся голодом усугубилась проблема массового переезда населения из деревень. В делопроизводственной документации таких переселенцев также называли отходниками, хотя они не имели отношения к трудовой миграции. В сложившейся обстановке государство приняло меры, направленные на сдерживание жителей села в деревне и социальную чистку городов через введение паспорта. Сельским жителям новые документы не выдавались, что ограничило возможности их передвижения по стране. Введение паспортной системы было нацелено на трансформацию отходничества из стихийной трудовой миграции в систему организованного снабжения индустриальной сферы, в случаях нарушения новых правил проживания на территории страны государство применяло административные и репрессивные меры.